湖南省政府發(fā)文對推進農業(yè)機械化提出新要求

　　5月24日，湖南省人民政府辦公廳出臺《關于加快推進農業(yè)機械化的通知》(湘政辦發(fā)[2016]40號)，就加快推進全省農業(yè)機械化有關問題提出系列要求。這標志著省委、省政府對農業(yè)機械化發(fā)展的高度重視，也預示著我省農業(yè)機械化工作將進入新的歷史發(fā)展軌道。

　　文件認為農業(yè)機械化是發(fā)展現代農業(yè)的重要載體和手段，同時提出至2020年的發(fā)展目標：全省農機總動力達到7000萬千瓦。水稻、油菜、油茶、玉米、棉花、蔬菜、煙葉、茶葉、薯類等主要農作物綜合機械化水平達到55%以上，其中水稻耕種收綜合機械化水平達到75%以上，水稻栽植機械化水平達到50%以上；油菜生產綜合機械化水平達到60%以上。養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)生產機械化水平逐年提升。全省耕地機耕道通達率達60%以上。農機公共服務體系基本健全。

　　文件要求抓實五項工作重點：一是加速推進水稻油菜生產全程機械化。大力提升水稻育插、植保和谷物烘干機械化作業(yè)能力，持續(xù)提高水稻機耕機收水平，全面加速推進水稻生產全程機械化。以推廣機械化高密度直播為突破口，大力推進油菜生產滅茬整地、育播、收獲、烘干、加工全程機械化。二是積極推進經濟作物和林果業(yè)生產機械化。加大生產、收儲、加工等關鍵環(huán)節(jié)機械化推廣力度，逐年加快經濟作物和林果業(yè)生產機械化進程。鼓勵支持林下墾復、林果采收機械研發(fā)和示范推廣，重點推進開溝覆土、挖穴、旋耕、除草、施肥、植保、采收、運輸、貯藏、保鮮等機械化作業(yè)，大力推廣保護性耕作、旱作節(jié)水、設施農業(yè)、農村節(jié)能減排等農業(yè)機械化技術。三是著力提升養(yǎng)殖生產機械化。加大對現有規(guī)模養(yǎng)殖場設施標準化改造提升力度，科學規(guī)劃設計新建規(guī)模養(yǎng)殖場。積極推廣應用先進農機設備，不斷提升養(yǎng)殖業(yè)機械化、自動化、智能化水平。四是扎實推進設施農業(yè)和農業(yè)廢棄物綜合利用機械化。因地制宜推廣鋼架大棚、連棟溫室、節(jié)水灌溉、二氧化碳增施、臭氧消毒殺菌、溫光自動控制等設施和技術，重點推廣特色果蔬、茶葉、珍稀藥材、苗木花卉等設施化栽培技術，提高設施農業(yè)的機械化裝備水平。逐步推行農作物秸稈還田和收集壓縮成型等機械化綜合利用。五是加快提升先進適用農機研發(fā)和制造能力。加強高等院校農機相關學科、專業(yè)建設，建設農機裝備創(chuàng)新研發(fā)平臺。強化企業(yè)市場主體地位，支持農機企業(yè)戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，培育一批核心競爭力強的企業(yè)集團。支持湖南農機產業(yè)園和長沙、衡陽、益陽、雙峰、汨羅等"一園五區(qū)"建設。建立省級農機商貿服務平臺，進一步拓展海外市場，推動湘產農機走出去。

　　文件要求強化五大支持措施：一是持續(xù)實施“千社”工程。按照《湖南省人民政府關于實施兩個"百千萬"工程加快現代農業(yè)建設的意見》(湘政發(fā)〔2014〕5號)要求，持續(xù)實施“農機千社扶持工程”，到2020年，全省財政扶持建設5000家現代農機合作社。二加強公共服務能力建設。穩(wěn)定省市縣農機管理隊伍，健全農機公共服務體系，重點支持建設縣級(區(qū)域)綜合服務平臺。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服務體系建設，加強農機服務人員業(yè)務培訓，建設全省農業(yè)機械化信息服務平臺。三是努力夯實基礎設施。將農業(yè)機械化基礎設施建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照標準建設好機耕道。落實支持設施農業(yè)發(fā)展的用地政策，設施農業(yè)生產中所必需的大型農機具臨時存放場所、從事規(guī)?；Z食生產所必需的大型農機具臨時存放及維修保養(yǎng)場所等用地，在按有關規(guī)定合理控制規(guī)模的情況下，按設施農用地管理。四著力強化安全監(jiān)管。強化農機安全生產責任制和監(jiān)管體系，落實村級農機安全員制度，大力支持和推進平安農機建設，保障農機安全檢測、事故應急救援、駕駛考試等所必需的設備，推廣應用農業(yè)機械反光貼等農機安全技術，有條件的要推行全面免費監(jiān)理，鼓勵發(fā)展農機安全互助保險。五是加大財政金融支持力度。將農業(yè)機械化發(fā)展資金列入財政預算，加大財政投入力度，整合相關資金，集中支持農業(yè)生產重點、薄弱環(huán)節(jié)機械化技術推廣和農業(yè)機械化公共基礎設施建設。規(guī)范實施國家農機購置補貼政策，有條件的地方可對農業(yè)機械化關鍵環(huán)節(jié)實行機具累加補貼和作業(yè)補貼。逐步推行財政資金購買農機作業(yè)服務。引導農機大戶、農機合作社積極利用農業(yè)信貸擔保等融資工具，為其購買農機具提供貸款信用擔保。金融部門降低信貸門檻，創(chuàng)新農機信貸產品，為農業(yè)機械化發(fā)展提供信貸支持。

　　文件**后強調，各級人民政府要統一思想，提高認識，將加快推進農業(yè)機械化列入重要議事日程，加強組織領導和統籌協調，細化量化農業(yè)機械化主要發(fā)展指標。各相關部門要建立部門協調聯動機制，形成推進農業(yè)機械化和農機產業(yè)發(fā)展的工作合力。